les fusions de listes ont mauvaise presse : interprétées à tort par la majorité des commentateurs comme un ralliement (ce qu’elles ne sont pas nécessairement), et raillées de ce fait comme s’il s’agissait de magouilles politiciennes, elles ne sont que la conséquence du mode de scrutin.

En clair, côté socialiste, on est pas contre les fusions, mais... à condition que les colistiers acceptent d’être bien sages. Ce discours traduit une dérive, typiquement influencé par le présidentialisme de la cinquième république, de la pratique du pouvoir dans les institutions communales. Le conseil municipal n’est plus considéré comme une instance délibérative représentative de population, mais comme un exécutif obéissant au maire dont il est redevable.

Mais, localement, un nombre croissant de militants refuse toute fusion. Parfois pour de raisons locales bien compréhensibles (élu corrompu ou maire autocrate gouvernant avec des élus de droite). Parfois, malheureusement, par simple mimétisme avec le FN, qui depuis 1989 se maintient systématiquement, selon une stratégie qui ne lui a jamais permis de parvenir au pouvoir que dans sept villes jusqu’ici (Hénin-Beaumont, inclus puisque Steeve Briois l’a emporté ce soir dans cette commune). Le plus souvent par rejet radical du PS avec des arguments de deux ordres mais assez semblables : « Nos électeur ne comprendraient pas qu’on appelle à voter pour le PS. » « Nous n’avons rien à gagner à servir de roue de secours au PS. »
 
Ce faisant, ils se montrent incapables d’aller contre le discours des médias mainstream qui interprètent toute fusion comme un ralliement.

La figure paternaliste de l’homme providentiel, du chef, du sauveur, de celui qui sait est totalement dépassée dans une société où le niveau général d’éducation et d’information n’a jamais été aussi élevé.

Ce que l’on mesure ainsi n’est pas du tout le manque d’investissement de nos concitoyens pour la chose publique, mais bien leur profond mécontentement quant au maintien de structures autoritaires dépassées. [..] la grande majorité des gens aspire à être entendue dans les organes du pouvoir, à participer et à ne plus dépendre du bon vouloir du prince.

Il n’y a qu’à voir à quel point toute la campagne électorale a bien montré que dans la plupart des cas, sorti de la garde rapprochée des adjoints, le reste de la troupe n’est souvent qu’un simulacre d’équipe, un croupion de démocratie auquel on demande essentiellement de suivre aveuglément le point de vue du chef et de ne surtout pas produire de fausses notes désagréables comme un point de vue différent ou une tentative de débat.

C’est cette rigidité intrinsèque du système démocratique, sa capacité à reconduire sans cesse des formes hiérarchiques parfaitement rigides et étanches à la société civile qui rendent le processus électoral actuel aussi peu attractif, que ce soit en terme de vocation de candidats ou de simple envie de se trainer jusqu’à l’isoloir. Cela perpétue aussi le poujadiste et indépassable : tous les mêmes!

Du coup, plus on change, moins ça bouge. Et l’on continue à déblatérer sans fin sur l’abstention qui se massifie sans vouloir voir la contestation profonde de ce système qui exclut de la représentation politique la majorité de nos concitoyens, quand bien même ils appartiennent à des classes sociales ou des groupes humains massifs : les femmes, les étrangers, les ouvriers et les employés, les chômeurs, les jeunes… etc.

Logiquement, quand les urnes ne sont plus que les réceptacles de nos frustrations et que la vie politique est à ce point éloignée des citoyens, il serait logique de remettre en question le fonctionnement même de nos instituons et de commencer le long de dialogue citoyen qui consiste à accoucher d’un nouveau contrat social

Parti socialiste, le Parti communiste français et les Verts sont ainsi devenus des machines électorales, relativement performantes sur le plan municipal, départemental ou régional, dans lesquelles les intérêts de milliers de professionnels de la politique semblent désormais prédominer.

En rééquilibrant localement le partage du pouvoir, elle assure une rente de situation aux partis de gauche, qui font ainsi vivre des milliers de professionnels de la politique dont les logiques de carrière pèsent en retour sur les stratégies partisanes.

L’apolitisme tient souvent lieu de projet à des élus qui cherchent avant tout à conforter leur implantation et répugnent à un marquage partisan trop net de leur action. La dépolitisation du discours local n’est au total que l’envers de la notabilisation du parti.

Alors que se décomposent ses liens avec le monde du travail, les catégories populaires, les enseignants, les intellectuels, les associations, les syndicats… le PS se rétracte sur ses réseaux d’élus. De plus en plus replié sur ses jeux et enjeux propres, il est devenu un entre soi en apesanteur sociale [..] Si les écologistes ont, quant à eux, longtemps vu le PS comme un contre-modèle, le même processus de professionnalisation les affecte. [..] Députée écologiste à Paris, passée au Parti de gauche, Mme Martine Billard analyse ce poids grandissant des professionnels de la politique et ses effets sur le parti : « J’estime à deux mille le nombre d’élus et de salariés politiques, sur cinq mille adhérents réels.

Cette posture de survie explique largement le grand écart du PC, pris entre sa proximité idéologique avec l’extrême gauche et la volonté de préservation des positions locales qu’assure (pour combien de temps ?) l’alliance avec le PS. [..] De fait, le fonctionnement et la viabilité du PCF dépendent en grande partie des contributions de ses élus. En 2007, près de dix mille élus locaux lui apportaient plus de la moitié de ses ressources. Le PCF est de loin la formation où ce phénomène est le plus fort (9).

En 1958, un député sur trois était âgé de moins de 40 ans. Cette proportion a chuté en 2002 à un sur treize. En 2008, les plus de 55 ans représentent pour la première fois la majorité absolue des députés. La règle de la prime aux sortants s’est imposée dans quasiment l’ensemble des formations partisanes.

Dès lors, la professionnalisation se mesure à l’aune de la faible représentativité sociale des élus et de l’éviction des catégories populaires. Les enseignants élus députés socialistes au début des années 1980 se sont ainsi très largement coupés d’un milieu où le PS disposait d’un fort ancrage. Les filières syndicales ou associatives du recrutement se sont taries. Dans la dernière Assemblée nationale, plus aucun député n’est d’origine ouvrière.

Les chercheurs ont étudié les résultats de 21 scrutins municipaux dans 10 pays différents, dont la France (2001 et 2008). Ils ont ainsi montré qu'"il existe la même loi mathématique pour décrire la variation de taux de participation moyen avec la taille de la commune".  
 
"En dehors de toutes les autres influences qu'on peut imaginer, non seulement une commune petite vote en moyenne plus qu'une grande, mais aussi la loi de variation de ce taux de participation avec la taille de la commune semble être la même pour des pays très différents", explique Laura Hernandez. Elle est valable quel que soit le taux national de participation : dans un pays qui vote très peu, comme le Costa Rica, ou au contraire dans un pays qui vote beaucoup, comme l'Autriche.  
 
Autre enseignement de ces travaux : les chercheurs n'ont pas du tout retrouvé cette régularité dans les autres types d'élections, qu'il s'agisse de présidentielles, européennes, législatives ou même régionales.

Porto Alegre est devenu le lieu de rencontre du mouvement altermondialiste. Cette municipalité brésilienne est aussi le lieu d'une expérience unique en son genre : son budget participatif apparaît comme un espoir pour tous ceux qui sont insatisfaits des limites actuelles de la démocratie et luttent pour la justice sociale.
Dans ce livre, Marion Gret et Yves Sintomer analysent cette expérience pour en dégager les leçons. Replaçant le budget participatif dans le contexte brésilien, ils expliquent les grandes lignes de sa genèse et de son fonctionnement. Ils montrent comment il répond aux défis que rencontre toute citoyenneté active : l'intervention des habitants dans la gestion publique peut-elle renforcer son efficacité et éviter le risque du populisme ? Une véritable participation est-elle possible, sans que des petits groupes monopolisent l'essentiel du pouvoir ? Peut-on institutionnaliser l'activité des mouvements sociaux sans les « bureaucratiser » et les couper de leurs racines ? La participation peut-elle dépasser l'échelle du quartier ?
À l'heure où la « démocratie locale » devient, en France, un enjeu politique fort, l'expérience de Porto Alegre apparaît comme un véritable laboratoire qui permet d'imaginer une autre démocratie et de travailler aux conditions pratiques de sa réussite.

LE CERCLE. Combinant représentativité du tirage au sort et débat argumenté, la démocratie délibérative souhaite donner la parole aux citoyens ordinairement les moins impliqués et aboutir à des propositions mieux partagées que celles prises par des groupes d’experts ou d’élus. [..] le tirage au sort est un "modèle d’échantillonnage" garant de la représentativité des groupes qui en sont issus. L’expérience concrète la plus ancienne est inventée simultanément aux États-Unis et en Allemagne dans les années 1970 avec les "jurys citoyens". [..] Les "conférences de citoyens" (ou "de consens" ), nées au Danemark à la fin des années 80, empruntent la même méthode et visent les mêmes objectifs [..] Contrairement à un sondage classique, les participants à ces sondages délibératifs débattent des questions posées, en ateliers sous la supervision d’un animateur. [..] Les mini-publics disposent du temps nécessaire et des informations suffisantes pour rendre un avis éclairé. Animés par la volonté de comprendre le sujet qui leur est soumis, ils sont à la fois plus "réfléchis" et plus "mesurés" que ne peut l'être le grand public. Tirés au sort, ils ont aussi l’avantage de former un échantillon représentatif sinon de la société, du moins de sa diversité. [..] Pour peu qu’ils soient correctement animés, ces mini-publics donnent aussi une chance égale à chaque citoyen – et notamment à ceux que le niveau culturel et social aurait naturellement tendance à exclure des débats – de se forger une opinion et de la faire partager. [..] À l’inverse, toutes les conditions de succès sont réunies si les mini-publics sont conçus d’emblée comme une démarche complémentaire de la démocratie représentative visant à rendre un avis des sujets bien identifiés et circonscrits.

D’après le « Répertoire national des élus » établi par le ministère de l’intérieur, plus de 60 % des maires des deux mille quatre cent soixante-quatorze communes de plus de deux mille cinq cents habitants — considérées en France comme des villes — sont des cadres ou appartiennent aux professions intellectuelles supérieures, contre seulement 0,8 % de maires ouvriers, alors que ces deux catégories socioprofessionnelles représentent respectivement 15,6 % et 23,6 % de la population active. Cela revient à dire que les cadres supérieurs sont cent dix-sept fois plus représentés que les ouvriers parmi les maires urbains.
(...)
L’âge constitue également un obstacle en matière d’accès aux responsabilités politiques locales : au début de leur mandat, en 2008, la moyenne d’âge des maires actuels était de 57 ans. Seuls 3,7 % d’entre eux avaient moins de 40 ans ; même les députés actuels — avec 7,4 % — sont plus jeunes qu’eux.
(...)
Or il ne faut pas minimiser les effets de l’appartenance sociale de ceux qui concentrent le pouvoir — fût-il local — sur le contenu même des politiques qu’ils mènent. On peut en outre douter de leur capacité à représenter d’autres catégories de population que la leur, ou que celles qui savent se faire entendre d’eux… et qui sont rarement éloignées de la leur.

Ils en avaient assez que le maire sortant décide seul : les habitants de ce village de la Drôme ont travaillé pendant des mois à une liste collégiale, et vécu une belle expérience de démocratie participative. [..] Face au maire sortant, quelques habitants ont lancé l’idée d’une « liste collégiale ». Avec l’envie de changer les choses, de ne pas voter « par dépit », ils se sont lancés dans une nouvelle manière de gérer leur commune, en sollicitant tous leurs voisins.
 
Une « démocratie participative » pour laquelle ils ont renversé l’organisation pyramidale de la mairie. [..] jusqu’à 250 personnes se sont réunies lors des réunions publiques – soit presque le quart de la population ! [..] la liste collégiale remporte les élections au premier tour avec 56,8% des voix [..] « Va falloir travailler ensemble, maintenant, pour l’intérêt commun ! », fait remarquer une vieille dame qui promène son caniche près du cimetière. [..] « Qu’on gagne ou qu’on perde, il s’est passé un truc. Un réveil des consciences. Des rencontres, du partage. Quoi qu’il arrivait, ça allait changer. »

L’aventure de « Autrement pour Saillans... tous ensemble » a démarré en juin autour d’un trio de villageois, Fernand Karagiannis, Annie Morin et André Oddon. Ils en avaient marre du coté « chef de village » du maire, François Pégon, qui prenaient des décisions sans consulter la population. Ils ont commencé à imaginer une démocratie participative.

Un événement a cristallisé le ras-le-bol, en 2010 : le projet d’une supérette qui devait être implantée à la sortie du village. Le maire n’a pas consulté les habitants pour cette décision importante : le supermarché, qui n’était pas accessible à pied depuis le centre, risquait d’affecter les petits commerces.
 
Un collectif, Pays de Saillans vivant, s’est mobilisé contre le projet, à grand renfort de pétitions, manifestations et courriers. Avec succès : le supermarché a été abandonné.

Le 16 novembre, dans une salle polyvalente remplie (120 têtes, « un événement en soi »), les habitants ont été invités à parler de leur village – une sorte de diagnostic – avant d’avancer des idées.

« On est même allés jusqu’à se demander si on avait besoin d’un maire », précise Tristan Rechid. Les conseillers municipaux fonctionneront en binôme autour de sept compétences communales. Les indemnités leur seront équitablement réparties, en fonction du temps investi. [..] Une à deux fois par an, la population sera invitée à donner ses idées lors d’assemblées (les « commissions participatives » du schéma). Le reste de l’année, il y aura des petits comités sur des sujets précis, comme le choix du mobilier urbain ou la question des rythmes scolaires. Et s’il faut trancher sur une chose importante, les élus aimeraient organiser des référendums.

Les citoyens ordinaires sont capables de se parler de façon ouverte et constructive ainsi que de prendre des décisions sur des thèmes importants, et de meilleure façon que les élites politiques

Nous sommes un groupe de soixante six citoyens habitant Amiens ou l’une des communes de sa périphérie.
Nous avons été tirés au sort sur les listes électorales de notre commune, parmi 700 autres habitants de la Métropole, afin de participer à une Conférence Citoyenne organisée par Amiens Métropole pour co-construire le prochain Contrat de Ville 2014—2020. Ceux d’entre nous – onze résidents étrangers—qui n’y sont pas inscrits se sont portés volontaires.
A la réception du courrier d’invitation, nous avons spontanément accepté de consacrer deux journées, les vendredi 6 et samedi 7 décembre 2013, à l’élaboration de cet Avis Citoyen.

L'analyse est plutôt rapide pour Grigny. Incontestablement la dynamique est du côté de l'opposant Xavier Odo (UMP) qui a fait le trou au premier tour (47,8%). On l'imagine gagner la Ville dimanche, d'autant que le maire sortant, René Balme (Front de Gauche, 34,5%) n'a pas fait la synthèse avec Estelle Mejri (EELV, 17,6%) qui se maintient au second tour.

Depuis plus d’un an et à partir d’une méthode originale en démocratie participative, un collectif d’habitants travaille avec la ville sur la création d’itinéraires piétons sécurisés, agréables, voire ludiques, à l’échelle de la commune.

« Il a été ponctué par des visites de terrain (diagnostic en marchant), de rencontres avec les résidents de l’EHPAD, les représentants du conseil général (pour la problématique de la RD 262). Les enfants des centres de loisirs ont exprimé leurs idées au travers de maquettes et des actions ont vu le jour telle la tenue d’un stand au village des droits des enfants, la plantation de haies avec les écoliers », rappelle Olivier Lelieux adjoint au maire.

Quant aux 50 000 € du budget participatif, le collectif l’a affecté à la réalisation d’une portion de chemin en sable de marquise, la plantation d’une haie végétale, l’achat de mobiliers urbains

Même si le chemin à parcourir reste encore long, l’aventure s’avère être une nouvelle fois passionnante pour développer ce maillage urbain favorisant les modes de déplacements doux et qui soit le fruit d’une imagination collective, celle des habitants, les vrais experts du quotidien.

Bonjour,  
 
Suite au tirage au sort effectué le 29 mars, vous n'avez pas été sélectionné pour faire parti de la commission électorale de l'Eurocirconscription Ile de France.  
 
Je tiens cependant à vous remercier pour votre mobilisation qui nous a permis de mettre en oeuvre cette procédure innovante dans les meilleures conditions. Vous avez été plus de 140 à vous porter bénévoles !!  
 
Merci pour votre engagement dans Nouvelle Donne !  
Vous pourrez continuer à suivre le processus de désignation des candidats via la newsletter aux adhérents et les réseaux sociaux.  
 
Passez une bonne fin de semaine et restez à l'écoute pour continuer la campagne activement ! Tous ensemble nous pouvons #reprendrelamain.  
 
Bien à vous.  
Audrey Charluet, référente IDF pour la CEN.

Pays de Saillans Vivant se réjouit que les souhaits des habitants de Saillans  (une meilleure circulation de l’information, la création de commissions de travail ouvertes aux habitants, des réunions publiques où chacun peut participer à la vie politique, être force de proposition et s'associer aux processus de décision...) se concrétisent à travers les propositions de la nouvelle municipalité à Saillans.
 
Tout commence à Saillans.

Haute définition
La valse des ministres français ou la comédie du pouvoir
06 avril 2014
Durée: 15:34
Il faut que tout change pour que rien ne change. En France, les électeurs ont infligé un camouflet aux socialistes au pouvoir. Ils ont largement perdu les municipales. Des villes ont basculé à droite ou dans les filets du Front national. Et pourtant, Manuel Valls, propulsé Premier ministre, resserre les rangs, mais reprend les mêmes ou presque. Les électeurs exigent un changement de politique, les élites au pouvoir leur offrent un jeu de chaises musicales. Avec le décorum: tapis rouge, suspens, hypothèses et annonce des nominations dans l'ordre d'influence des ministres.
 
Invité: Antoine Chollet, politologue, enseignant-chercheur à l'Institut d'études politiques et internationales de l'Université de Lausanne.

Mais, plutôt que de n’être de simples électeurs votant en faveur de partis politiques pour lesquels l’élection européenne a avant tout une dimension nationale, pourquoi ne profiterions-nous pas de cette élection pour imaginer une Europe plus démocratique ? [..] La démocratie représentative et son outil, l’élection de représentants, sont depuis maintenant deux siècles l’alpha et l’oméga de nos hommes politiques. [..] Il nous arrive même de penser que sans élections, il n’y a pas de démocratie. Dans l’autre sens, il nous est impossible de concevoir une démocratie sans élection de représentants. [..] La démocratie représentative est-elle pour autant la seule forme de Démocratie qui a pu exister ? Non. Est-elle exempte de défauts ? Non plus.

Les personnes qui dirigent, c’est à dire les élus, que ce soit en France ou en Europe, ce ne sont pas Monsieur tout le monde. Une très grande majorité de ces élus sont issus des catégories socioprofessionnelles supérieures. Enfants d’avocats, enfants de médecins, enfants de professeurs d’universités, enfants d’hommes politiques. La classe politique est composée en majorité de personnes provenant d’une infime fraction de la société. Ces « élites », par ailleurs se reproduisent selon le phénomène de reproduction sociale [1] , et ce sont des dynasties d’hommes politiques qui se transmettent le pouvoir au fil du temps.
 
Le vice de la démocratie représentative n’est pas d’exclure constitutionnellement ou légalement les ouvriers, les employés, les paysans, bref, les dominés, du système politique, c’est de rendre l’accès à la politique tellement difficile pour ces catégories là qu’ils sont sous-représentés au sein de la sphère politique [2] et en premier lieu dans les institutions (Assemblée Nationale, Sénat ou encore Parlement européen). [..] Ainsi, l’exercice du pouvoir politique qui pour les Athéniens devait être le fait de tous est dans nos sociétés modernes réservé à des professionnels de la politique, nous citoyens nous contentons de voter pour un des professionnels qui se présente à nous.

Un dicton populaire dit d’ailleurs que le pouvoir corrompt l’homme. Ainsi, combien d’hommes politiques condamnés, combien inquiétés par des affaires. [..] Surtout, ils nous obligent de redéfinir notre système politique en oligarchie puisque l’exercice réel du pouvoir est entre les mains d’une petite minorité de personnes et que l’accès à l’exercice du pouvoir est extrêmement difficile du moment ou l’on est pauvre ou en dehors des principaux partis politiques.

Le tirage au sort est une méthode qui est souvent critiquée car comme dirait Etienne Chouard elle amène Monsieur tout le monde « au pouvoir » . Et c’est justement cela son avantage ! Depuis quand faut-il être un professionnel de la politique pour prendre des décisions qui nous concernent tous. Le tour de magie de nos élites a été de nous faire croire que seuls eux pouvaient (avaient la capacité de) présider à nos destinées. Quand on nous dit que la démocratie représentative permet aux électeurs de choisir le meilleur représentant, celui qui a les capacités à nous « guider », il nous suffit alors de regarder la qualité générale assez mauvaise de nos hommes politiques actuels, mais ce constat n’engage que moi. De plus la démocratie représentative ne nous permet pas de choisir librement nos représentants, mais nous force à les choisir parmi une liste de candidats déclarés eux mêmes désignés par leurs partis politiques.

Ensuite, le tirage au sort comme le souligne Etienne Chouard ne peut s’envisager que dans un cadre collégial, c’est à dire ou l’on tire au sort plusieurs individus. Ce n’est pas un président qu’on désigne au sort mais un collège exécutif. [..] Le tirage au sort est l’application même de l’égalité. [..] Tirer au sort des représentants, notamment pour le Parlement a cet avantage qu’on amène aux responsabilités des personnes qui n’en veulent pas. C’est justement à l’homme qui ne veut pas du pouvoir, qui prendra cela comme un devoir, un fardeau, qu’il faut donner le pouvoir.

Demandons à nos élus de nous laisser écrire le prochain traité/constitution pour l’Union européenne. Ainsi nous pourrons dire que nous avons crée l’Union que nous voulions. Certains des articles ne nous plairont pas, peut être que le résultat final approuvé par référendum nous semblera insatisfaisant mais au moins nous aurons eu notre mot à dire et nous ne serons pas contenté d’un oui ou d’un non comme cela fut fait en 2005. Surtout souvenons-nous que « ce n’est pas aux hommes au pouvoir d’écrire les règles du pouvoir ».

Avec la crise de la démocratie représentative telle qu'elle existe aujourd'hui en France, les réflexions sur le tirage au sort peuvent acquérir une actualité nouvelle. [..] Parallèlement à cette crise, on assiste à une floraison d’expériences démocratiques témoignant d’une puissante imagination institutionnelle : des « jurys citoyens » berlinois aux « sondages délibératifs » australiens en passant par l’ « assemblée citoyenne » de Colombie britannique au Canada. Toutes ces expériences ont un air de famille. Elles misent sur la participation des citoyens plutôt que sur la délégation de pouvoir à des représentants.

Aristote reconnaît d’ailleurs explicitement le caractère oligarchique de l’élection. Pourquoi la démocratie grecque a-t-elle donné une telle place au tirage au sort ? La sélection aléatoire est la seule procédure garantissant l’égalité des chances d’accéder au pouvoir. La démocratie est alors « le pouvoir de n’importe qui » (Jacques Rancière). L’élection est par contraste inégalitaire ; l’accès au pouvoir est réservé à une minorité. Elle favorise les individus dotés de qualités les distinguant du reste de la population. Elle favorise ceux qui sont déjà connus. Elle favorise enfin la richesse puisque la diffusion des idées et des programmes suppose de l’argent. [..] Elles porteront la revendication d’un élargissement du suffrage mais elles ne questionneront pas le principe électif lui-même. [..] Pour Yves Sintomer, le tirage au sort redevient intéressant lorsqu’il est relié à l’idée « d’échantillon représentatif ». [..] L’idée est simple : « un échantillon de 1 000 personnes choisies de façon aléatoire permet d’avoir un microcosme de la population française, avec une marge d’erreurs de quelques pour cent ». [..] Dans une assemblée tirée au sort, il y a aura la même proportion d’hommes, de femmes, d’ouvriers, de cadres, de jeunes, de moins jeunes, etc. que dans la population. L’assemblée est à l’image de la société. La sélection aléatoire est alors un bon moyen de remédier à la sous-représentation des classes populaires par exemple dans l’espace public. [..] Il plaide en particulier en faveur d’un « système bireprésentatif » : une assemblée élue et une assemblée tirée au sort. « Le système bireprésentatif est actuellement le meilleur remède au syndrome de fatigue démocratique dont souffrent tant de pays.