Et oui, il faut bien en revenir à l’essentiel : par nature, qui bénéficie du bouclier ? les très gros patrimoines qui ne générent que très peu de revenus. A patrimoine donné, plus mes revenus (d’activité ou du patrimoine) sont importants, moins je bénéficie du bouclier fiscal : j’ai donc au contraire tout intérêt à diminuer mes revenus, à diminuer mon activité, ou à éviter les placements rémunérateurs ! Peu d’IR, beaucoup d’ISF, voici la recette magique. Si les patrimoines étaient employés un tant soit peu efficacement, personne ne devrait bénéficier du bouclier fiscal. Comme le suggère Bercy non sans ironie, 85 % des 93 000 bénéficiaires figurent parmi les 10 % de contribuables ayant les revenus les plus faibles ! Le bouclier fiscal est dans les faits une simple protection des rentiers dont le patrimoine est géré de manière inefficace ! Et c’est le grand drame du bouclier fiscal : il désincite les gros patrimoines à se tourner vers les placements rémunérateurs, vers les placements risqués, ceux qui génèrent de la richesse (entreprises innovantes, etc.). On en revient encore et toujours à notre capitalisme de rentier ou de châtelain ! Prétendre que le bouclier fiscal c’est la réhabilitation du travail, ça la fout quand même un peu mal…

Or selon la seule source disponible, le 22ème rapport du Conseil des Impôts, les expatriations fiscales entre 1997 et 2001 seraient responsables d’une perte de recettes de 250 millions d’euros. Et le coût du bouclier fiscal à 60% est estimé par Bercy à 400 millions. Pis, selon les études internes de la DGI, le bouclier fiscal à 50% devrait coûter a minima 2 milliards. Même si Johnny et tous ses petits amis revenaient, le coût net du bouclier fiscal n’en resterait donc pas moins considérable !

Le bouclier fiscal, c’est donc le contraire du courage politique : plutôt que d’oser revenir sur l’ISF, d’en modifier le fonctionnement ou d’abaisser ses taux, on crée une mesure anti-économique et parfaitement inefficace qui coûte plus cher à la collectivité qu’une simple refonte de l’ISF !

Et plus tragiquement, on anéantit les effets de toutes les incitations fiscales existantes à partir d’un certain niveau d’impôt : les incitations fiscales aux dons, au mécénat, le soutien aux entreprises innovantes, toutes ces incitations tombent à 0. En effet, à partir du moment où un contribuable est concerné par le bouclier, il n’a plus aucune incitation à réduire son impôt par le biais des crédits et réductions d’impôt, puisque son impôt est plafonné de fait.

Killer est-il?
Frédéric Lefebvre. Verbe intempestif, allure de marlou et mauvaise réputation, cet inconditionnel de Sarko est l’un des trois porte-parole de l’UMP.
 
«Non! Pas lui!» A Libération, on ne s’est pas précipité pour l’écrire, ce portrait. On y a pensé, bien sûr. L’an dernier, quand il suppléa au député André Santini, appelé au gouvernement. Et aussi au printemps, après sa nomination comme porte-parole de l’UMP. Frédéric Lefebvre, c’est celui qui bombarde les rédactions de communiqués péremptoires sur la nullité de la gauche et le génie de la droite. Dans les rédactions, c’est l’overdose. Et quand l’AFP s’efforce de faire le tri, Lefebvre crie à la censure et saisit le Conseil supérieur de l’agence.
 
C’était, on s’en souvient, le plus louche et le plus brutal des compagnons de route de l’ancien maire de Neuilly. Prêt à tout pour écarter les gêneurs, il s’est fait une réputation de cogneur sans états d’âme. Grosse cravate, cheveux longs, tueur froid. Son ami Pierre Charon, aujourd’hui conseiller à l’Elysée, lui a trouvé une ressemblance avec Travolta dans Pulp Fiction. Pendant la campagne de Nicolas Sarkozy, le surnom a fait florès. Accessoirement, Lefebvre fut aussi fondateur d’un prospère cabinet de lobbying assurant la veille parlementaire des textes de loi. «J’ai monté cette boîte pendant la traversée du désert [après l’échec de Balladur en 1995, ndlr].J’ai cédé l’usufruit en 2002. Je n’y mets plus les pieds. Je suis inattaquable», assure-t-il.
 
C’est peu dire qu’il a mauvaise réputation. Quand Sarkozy devient président, l’encombrant compagnon est laissé à la porte de l’Elysée. Cécilia ne supporte pas son allure de mafioso. Et le courtois Claude Guéant, l’homme fort du château, refuse de s’entourer d’un tel personnage.
 
«Le plus douloureux, ça a été de ne pas être invité à la passation de pouvoir», dit Lefebvre. On le rencontre dans un café, place des Invalides. Il défend sa cause avec énergie. Passe une bonne heure à expliquer qu’il n’est pas la brute épaisse et l’affreux réac de sa caricature. Il se fait fort de faire voler en éclats le clivage gauche-droite. L’ouverture, il le jure, c’était pour lui une évidence. Le RSA de Martin Hirsch financé par la taxation des revenus du capital, il le défend à 200 % et dénonce «l’égoïsme à courte vue» de certains élus de droite. Dans la discussion du projet de loi sur la maîtrise de l’immigration, en octobre 2007, son amendement autorisant, sous réserve, la régularisation des étrangers a été voté à l’unanimité. Il en est très fier. «Moi, je fais partie de la génération qui a accompagné le combat de Coluche», ose-t-il un soir, sur un plateau de télévision. Aux temps fondateurs des Restos du cœur, il est lycéen à Saint-Cloud. Déjà membre du RPR, il opposait à son prof de sciences éco - «un gauchiste qui voulait être tutoyé par ses élèves» - les arguments tirés de la lecture du Quotidien de Paris, le brûlot anti-Mitterrand.
 
Un peu gros, le coup de Coluche. Mais Lefebvre insiste :«Mes héros, ce sont d’Artagnan, fine lame au service du roi ou Mandrin, bandit populaire qui combat les fermiers généraux.» Lors de la prochaine session parlementaire, il promet de s’attaquer aux niches fiscales: «Sur ce sujet je ne lâcherai pas!» s’exclame notre Mandrin des Hauts-de-Seine, petit-fils d’un industriel renommé, fondateur d’Axo (phares automobiles). Ce brillant grand-père est mort sans avoir fait «le tour du monde dont il rêvait». Lefebvre, lui, s’est promis «d’arrêter tout» à 50 ans. Il veut voyager, «parcourir la Chine, l’Inde et ramener des idées pour son pays». Il y aurait une vie, après Sarkozy? Oui. Et aussi une famille. Marié, père de deux enfants, Lefebvre a sauvé de la noyade son fils, en 1995, à la Guadeloupe. Le choc de sa vie. Cet été, il a passé ses vacances en Californie, auprès de son jeune frère qui lutte contre un cancer.
 
Sa mauvaise réputation le poursuit depuis la guerre Balladur-Chirac, entre 1993 et 1995. «C’est vrai, j’étais jeune et brutal. C’était une campagne très dure. Fallait passer en force.» Lefebvre était attaché parlementaire du ministre du Budget, Nicolas Sarkozy. De cette bataille perdue, il a retenu la leçon : «En politique, il y a les dominants et les dominés. Il y a ceux qui distribuent le jeu et les exécutants. Si on ne comprend pas ça, on ne comprend rien.» Il se classe, cela va sans dire, dans la première catégorie, celle où trône son maître, aujourd’hui chef de l’Etat.
 
«L’élection de Nicolas c’était devenu pour moi un projet de vie.» Il dit «Nicolas», c’est un privilège auquel il tient. Dire «Nicolas», c’est signaler qu’on appartient au petit cercle des authentiques compagnons de route. Dans l’épopée sarkozyste, Lefebvre revendique un rôle éminent : «En 2004, nous étions les seuls, avec Brice Hortefeux, à vouloir que Nicolas prenne la présidence de l’UMP. Cécilia et Guéant ne voulaient pas en entendre parler. Quand Nicolas est devenu président de l’UMP [le 28 novembre 2004, ndlr], j’ai pleuré. Je savais qu’on avait gagné.»
 
Le soir du 6 mai 2008, il est «libéré» de son écrasante mission. Loin de Sarkozy, il doit se trouver un nouveau rôle. Le voilà député suppléant. Jean-François Copé, chef du groupe UMP à l’Assemblée nationale, l’intègre à la commission des finances, privilège exceptionnel, s’agissant d’un député qui n’a pas été élu sur son nom. Après les élections municipales, Nicolas Sarkozy l’impose comme troisième porte-parole de l’UMP, aux côtés de Dominique Paillé et de Chantal Brunel. Chaque lundi, lors de leur conférence de presse hebdomadaire, les porte-parole se produisent ensemble pour une communication en principe collégiale. Mais le fauve Lefebvre dévore ses camarades, relégués à la figuration. Il parle lentement. Machinal, glacial. S’interrompt en milieu de phrase, comme pour faire mariner l’auditeur. Il écrit à la hache, martyrise la syntaxe, aussi caricatural dans la louange que dans la critique.
 
Jaloux de leur indépendance, les députés UMP se sont méfiés de cet espion de l’Elysée déguisé en député. «Quand il est arrivé, on s’est dit, voilà l’œil de Moscou», se souvient Richard Mallié, député des Bouches-du-Rhône qui n’a, aujourd’hui, que du bien à dire de cet «énorme travailleur». Jacques Le Guen, vieux grognard chiraquien, reste définitivement allergique : «Cet homme n’est pas aimé, ses interventions sont plus que moyennes.»Lors des réunions de groupe UMP, le mardi, ils sont nombreux, Fillon en tête, à s’agacer de ses manières. Pour Hervé Mariton, le député Lefebvre a «tendance à privilégier l’événement sur la vision. Il surfe sur l’actualité. Ce n’est pas la fonction sociale de l’élu». Mais dans l’ensemble, les ennemis d’hier jugent que le porte-flingue est devenu un parlementaire présentable. «C’est une mue réussie», constate Georges Tron, proche de Dominique de Villepin. Bruno Le Maire, énarque raffiné, assure avoir «découvert» l’autre visage de celui qui fut sa «bête noire» quand il était directeur de cabinet de Villepin. Même Jean-Pierre Grand, antisarkozyste notoire, le juge «professionnel et efficace». «La bagarre, c’est normal : c’est notre métier», dit Copé qui fut l’un des plus coriaces ennemis de Lefebvre.
 
Les rancunes, en politique, ne sont finalement pas si tenaces.

A patrimoine donné, plus mes revenus (d’activité ou du patrimoine) sont importants, moins je bénéficie du bouclier fiscal : j’ai donc au contraire tout intérêt à diminuer mes revenus, à diminuer mon activité, ou à éviter les placements rémunérateurs !

L'UMP promet "une nouvelle dynamique" et affiche son unité à Royan
 
ROYAN (AFP) — L'UMP a entonné sans réserve l'air de l'unité et du débat d'idées, lors de son université d'été samedi à Royan (Charente-Maritime), un impératif dans les difficultés économiques actuelles, mais aussi un bon moyen de se distinguer d'un PS en crise.
 
"L'unité est une nécessité de parti au pouvoir", notamment "avec la politique étrangère et la situation économique internationale", a résumé devant la presse Jean-Pierre Raffarin, vice-président du parti --poste qu'il s'apprête à quitter.
 
"L'unité, c'est pas mal pour gagner les élections aussi", a complété d'un sourire la ministre de l'Enseignement supérieur, Valérie Pécresse.
 
L'UMP a affiché l'unité sur les principaux sujets qui pouvaient faire polémique: accord pour reporter à 2009 le remaniement de la direction du parti, accord pour rejeter toute exception au bouclier fiscal, accord sur la philosophie du Revenu de solidarité active (RSA) pour promouvoir "la valeur travail".
 
Le député Hervé Mariton et le chef de file des Réformateurs (libéraux) Hervé Novelli se sont trouvés seuls à redire leur opposition au financement du RSA par une taxe supplémentaire, promettant de porter le débat au Parlement.
 
La démonstration d'unité que chacun s'est employé à faire pourrait être "un peu forcée", a concédé un responsable du parti en petit comité. "Mais elle reflète assez bien la réalité". Selon ce ministre, "l'accalmie est réelle, après une agitation un peu précoce" ces derniers jours autour d'un éventuel changement de la direction du parti.
 
Le ton avait été donné dès vendredi soir, quand Valérie Pécresse et le secrétaire d'Etat aux Relations avec le Parlement, Roger Karoutchi, rivaux pour être tête de liste UMP aux régionales de 2010 en Ile-de-France, étaient arrivés bras dessus, bras dessous à cette université d'été, rebaptisée "Campus" pour mettre la nouvelle génération en avant.
 
"Chacun a compris après les municipales qu'on ne pouvait pas attendre un vent porteur et qu'il fallait justement recréer une nouvelle dynamique", a expliqué à l'AFP Xavier Bertrand, secrétaire général adjoint.
 
Pour remobiliser les militants, dans un parti où les adhésions marquent le pas (210.000 contre 370.000 fin 2007), le ministre du Travail a promis des "surprises et nouveautés en terme d'action", "en dehors même du renouvellement" des instances locales du parti, prévu en novembre.
 
"On est dans une nouvelle stratégie, beaucoup plus offensifs", a-t-il ajouté, tandis que le secrétaire général Patrick Devedjian invitait les jeunes de droite à "gagner les nouvelles batailles idéologiques" face à une gauche "à bout de souffle".
 
L'UMP va réinvestir l'internet, et pour tenter de reprendre en 2010 les régions perdues (22 sur 24) en 2004, elle fera désigner ses chefs de file par les militants dès mars 2009.
 
Le nouveaux président des "Jeunes populaires", Benjamin Lancar, étudiant à HEC de 23 ans, a promis d'aller chercher "partout" les adhérents, dans les quartiers et les "réservoirs" que sont lycées et universités.
 
Il veut relancer le débat d'idées par une série de conventions thématiques, dont la première portera le 11 octobre sur le pouvoir d'achat.
 
Le secrétaire d'Etat à l'Outre-Mer, Yves Jego, plaide aussi pour le débat et veut "fédérer le pôle social et humaniste de la majorité". "2007 s'est gagné en fédérant la droite de la droite. 2012 se gagnera en fédérant la gauche de la droite", a-t-il assuré devant quelques journalistes.
 
Le "Campus" s'achève dimanche par un discours du Premier ministre François Fillon.