Précarité : les départements débordés par les demandes de RSA

« On sent une volonté de nous associer de la part du président, mais on reste malheureusement dans une gestion hypercentralisée, où le ministère de la santé et l’ARS [Agence régionale de santé] décident de tout, soupire le maire (LR) de Nice, Christian Estrosi. Quand je vois la queue devant les labos pour les tests, la pénurie de vaccins contre la grippe qui se profile, j’ai l’impression qu’ils n’ont rien appris. » « Depuis six mois, ils n’ont pas commandé de respirateurs, ils n’ont pas cru à une deuxième vague, ils ne l’ont pas préparée. Nous sommes à peu près au même point qu’en mars dernier, cingle, pour sa part, Philippe Juvin, chef des urgences de l’hôpital Georges-Pompidou et maire (LR) de La Garenne-Colombes (Hauts-de-Seine). On n’est pas dans la concertation, mais dans la communication. »
 
S’ils ont du mal à croire aux paroles apaisantes du gouvernement, c’est que les élus en ont gros sur le cœur. Beaucoup affirment avoir vécu un cauchemar pendant des mois.  
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Ce 9 février, le Grenoblois Eric Piolle (EELV) s’en souvient comme si c’était hier. Il comprend, ce jour-là, que « quelque chose ne tourne pas rond ». Alors que la ministre de la santé, Agnès Buzyn, visite le CHU de Grenoble, où est soignée une famille britannique atteinte du Covid-19, le maire en profite pour l’interroger sur la dangerosité de l’épidémie. « Tout va bien », répond tranquillement la ministre. « J’étais sidéré, témoigne M. Piolle. La Chine avait confiné 60 millions de personnes, on pouvait logiquement se dire que la situation était extrêmement grave. Or tous les messages que l’on recevait du gouvernement étaient dignes de l’époque Tchernobyl : “RAS.” Ils étaient complètement aux fraises, aveuglés par leur agenda politique – la tenue des municipales – et par la réforme des retraites. »  
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Fin janvier, la maire (PS) de Rennes, Nathalie Appéré, réunit ses principaux chefs de service pour faire un point sur l’état des stocks de sa commune et réactive la cellule de prévention des risques. Le pointage est satisfaisant : 800 000 masques pour 217 000 habitants (430 000 avec la métropole), des FFP1 et des FFP2 issus de la crise du H1-N1, tous en bon état. Dans les semaines suivantes, elle organise le télétravail des 6 000 agents communaux, réfléchit aux dispositifs d’aide aux plus vulnérables, s’assure de la continuité du service public.  
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A l’autre bout de la France, le Cannois David Lisnard, ancien commerçant dynamique et pragmatique, n’attend pas que le gouvernement mette au point sa doctrine. Avant même l’arrivée de la pandémie sur le territoire, il fait l’inventaire de ses réserves. Cannes (75 000 habitants) a été prévoyante. Elle dispose de 1,2 million de masques, de réserves de médicaments, dont la fameuse hydroxychloroquine, de vêtements de protection, de désinfectant. Au vu de ce qui se passe en Lombardie, il envoie dès le 23 février un courriel à ses équipes rapprochées : « Nous pouvons craindre le pire, écrit-il. Nous devons donc anticiper sur le plan sanitaire pour protéger les Cannois. Je vais alerter le préfet, mais une fois de plus l’Etat risque de ne pas être à la hauteur. »  
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A Mulhouse (110 000 habitants), Michèle Lutz est, depuis des semaines déjà, « dans l’œil du cyclone », avec le cluster provoqué par un rassemblement évangélique. « On se rend compte qu’on est face à quelque chose de phénoménal. L’hôpital se remplit à toute vitesse, le SAMU est saturé d’appels, on comprend que le virus est dangereux, avec des malades dans des états très graves. Dès le 10 mars, je décide de fermer les écoles, les bibliothèques, les salles de sport. Je suis en relation avec le préfet et l’ARS, mais je me débrouille seule. » Comme elle, bien des élus locaux découvrent avec consternation la confusion qui règne au sommet de l’Etat. Propos contradictoires, doctrine floue, ARS dépassées. Autant de défaillances pointées dans le rapport d’étape de l’infectiologue suisse Didier Pittet, remis mardi 13 octobre, qui déplore « des défauts manifestes d’anticipation, de préparation et de gestion ».  
 
Dès le mois de mars, Nathalie Appéré, à Rennes, saisit l’ampleur du problème quand la préfète lui demande : « Madame la maire, avez-vous des masques à me donner ? Je n’ai rien pour protéger les agents de la préfecture. » La maire la dépanne de 10 000 masques.
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Lors de leur rendez-vous du samedi après-midi, où ils observent semaine après semaine les cernes de leurs collègues se creuser, les maires de France urbaine réfléchissent ensemble à la question des tests dans les Ehpad. Plusieurs élus s’écharpent avec les autorités gouvernementales à ce sujet : ils veulent tester les personnels asymptomatiques pour protéger les résidents, mais l’Etat s’y oppose. « Le combat a duré quinze jours, raconte Anne Hidalgo. C’est le pire souvenir de ma vie politique, un bras de fer harassant. Nous nous sommes heurtés à une bureaucratie délirante qui, de façon fanatique, conçoit son rôle comme celui de producteur de normes. »  
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Face à la tempête, droite, gauche, écologistes ont travaillé ensemble au gré des circonstances et des relations personnelles. L’écologiste grenoblois Eric Piolle a ainsi passé une commande groupée avec le président (LR) de la région Rhône-Alpes, Laurent Wauquiez. Le socialiste dijonnais François Rebsamen a appelé à la rescousse plusieurs maires, dont les sudistes Christian Estrosi et David Lisnard, qui l’ont dépanné de 500 000 masques. Ce même Estrosi a organisé l’accueil et le traitement de barges remplies d’ordures ménagères en provenance d’Ajaccio. Chacun s’est servi de ses contacts pour alerter les pouvoirs publics sur les difficultés rencontrées.  
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Michèle Lutz a sciemment enfreint le droit du travail à Mulhouse en envoyant des employés municipaux travailler bénévolement pour la banque alimentaire dont les principaux membres étaient atteints du Covid. A Rennes, Nathalie Apparée a tordu le bras de la CNIL pour se servir du fichier fiscal, « le seul outil que l’on avait à notre disposition pour connaître la composition exacte des foyers et organiser les distributions ».

On commence à se demander, je vous le dis en toute franchise, on a regardé sous toutes les coutures, si ces chiffres sont réels.

On se pose des questions depuis une à deux semaines sur ces chiffres là. Je ne dis pas qu'ils sont à remettre en question. On observe quelque chose de bizarre, on est en train de les étudier. Il faut les regarder à deux fois. Ce sont ces chiffres qui ont un peu affolé tout le monde.