Une licence pour rire ?
 
Le sésame bientôt accordé aux clubs par l'UEFA pour participer aux Coupes
d'Europe a des allures de poudre aux yeux.
 
 
DÈS LA SAISON PROCHAINE, les équipes qualifiées en Ligue des champions et en
Coupe de l'UEFA devront répondre à quatre critères pour concourir : sportifs
(entraîneur diplômé, trois équipes de jeunes...), matériels (stade de 10 000
places assises, locaux de secours...), administratifs (avoir des
responsables clairement identifiés) et financiers. C'est, bien sûr, ce
dernier volet économique le plus intéressant, celui qui est censé moraliser
les joutes européennes.
Mais à y regarder de plus près, on sera loin du compte. Car il n'est pas
question ici d'éplucher les comptes des clubs qualifiés en Coupe d'Europe.
Il s'agira seulement de vérifier qu'ils n'ont pas d'impayés vis-à-vis de
leurs joueurs ou de dettes à l'égard d'un autre club dans le cadre d'un
transfert. C'est tout ! Si l'un d'entre eux, comme le Barça, a accumulé une
dette de 150 millions d'euros, pas de problèmes. Personne ne l'empêchera de
s'aligner.
La nécessité d'une DNCG européenne
Pire : les dossiers seront étudiés par des représentants nationaux, au sein
de chaque pays. En clair, les comptes des clubs français seront examinés par
des Français nommés par la Fédération française. Ce qui ne pose pas de réels
problèmes, car les « gendarmes » désignés par la FFF sont pour la plupart
des membres de la DNCG (Direction nationale du contrôle de gestion), qui ont
prouvé depuis des années leur totale indépendance. Mais les autres pays,
notamment l'Espagne ou l'Italie, sont peu regardants en matière de dérives
financières. Nommés par leur association nationale, les experts espagnols ou
italiens oseront-ils sanctionner le Barça, Valence, l'Inter Milan ou la
Lazio Rome ? On peut légitimement en douter.
Président de la commission d'appel de la licence UEFA pour la France et de
la DNCG, François Ponthieu n'est pas emballé par cette réformette, même s'il
doit user d'un langage diplomatique : « Quelque chose de positif a été mis
en place, mais il ne faut pas s'arrêter là. Nous avons besoin d'un organisme
unique de contrôle de gestion européen. Tous les clubs doivent être traités
de la même façon. Je ne veux pas faire de procès d'intention aux autres
pays. Je veux simplement que les commissions mises en place partout en
Europe pour cette licence UEFA soient indépendantes des clubs et des
Fédérations. »
De même, François Ponthieu regrette que deux seuls critères financiers aient
été retenus. Selon lui, « il aurait été préférable de procéder à une analyse
globale de la situation financière des clubs ». Tout comme il aurait été
souhaitable « de ne pas s'en tenir à une procédure administrative avec des
questions auxquelles il faut répondre par oui ou par non ». D'autant « que
des points restent à préciser, comme par exemple de savoir si on prend en
compte les impayés à un instant précis ou sur toute la saison. Avec le
risque que les commissions n'interprètent pas les différents dossiers de la
même manière ». Et qu'à l'arrivée « le football français sorte perdant de
cette licence européenne, qu'il soit lésé ».
« Je serai personnellement très attentif à la façon dont elle sera appliquée
dans les pays étrangers », poursuit-il.
Au passage, François Ponthieu milite pour que la France soit plus offensive,
afin d'imposer à ses voisins cette fameuse DNCG européenne : « N'est-ce pas
une distorsion de concurrence de fonctionner avec des règles économiques
différentes ? Il est peut-être temps pour le football français de saisir la
Commission européenne, afin qu'elle étudie le dossier. Et si une procédure
contentieuse est nécessaire, il faut la mener. Il ne faut pas hésiter à
aller au bout. Si on ne peut pas faire avancer ce dossier par une discussion
avec l'UEFA, il faut se tourner vers la commission européenne. » Un voeu qui
rejoint celui de Frédéric Thiriez, le président de la Ligue professionnelle
de football (LFP), qui n'exclut pas « de porter plainte pour concurrence
déloyale devant l'Union européenne », suite à la descente de police opérée
la semaine dernière en Italie dans 51 clubs professionnels soupçonnés de
bilans frauduleux. Un pays sous haute surveillance puisque Mario Monti, le
commissaire européen à la concurrence, a récemment annoncé l'ouverture d'une
enquête sur le décret italien « Sava Calcio », adopté en février 2003. Ce
texte permet aux clubs italiens d'amortir sur dix ans les dépréciations
d'actifs liées à l'acquisition de joueurs. Mais les autorités communautaires
ont le sentiment qu'il s'agit ni plus ni moins d'une aide d'État déguisée.