Démission de Pierre Bédier, coup dur pour le gouvernement
LEMONDE.FR | 22.01.04 | 09h03  •  MIS A JOUR LE 22.01.04 | 11h14  
Le départ de M. Bédier tombe mal pour M. Raffarin alors que se profile la campagne pour les régionales et les cantonales.
La démission forcée de Pierre Bédier constitue, à deux mois des régionales, un coup dur pour le gouvernement et fragilise Jean-François Copé, candidat UMP à la présidence de l'Ile-de-France, qui a choisi de le maintenir tête de liste dans les Yvelines.  Cette démission intervient deux jours après la non-candidature de Cécilia Sarkozy dans les Hauts-de-Seine.
 
Mis en examen en début de soirée mercredi 21 janvier pour "corruption passive" par le juge d'instruction Philippe Courroye dans le cadre d'une enquête sur des attributions douteuses de marchés publics, le secrétaire d'Etat est soupçonné d'avoir perçu des fonds en espèces de la part du PDG d'une société de nettoyage, Michel Delfau, alors qu'il était maire de Mantes-la-Jolie, une commune de la région parisienne, entre 1995 et 2002 en échange de son appui pour l'attribution de marchés de la ville à cette société. Le secrétaire d'Etat aux programmes immobiliers de la justice a aussitôt présenté sa démission au premier ministre, qui l'a acceptée.
 
Il s'agit du deuxième ministre de Jean-Pierre Raffarin qui, en raison de ses démêlés judiciaires, doit abandonner son maroquin, après l'éphémère titulaire du portefeuille des affaires européennes, Renaud Donnedieu de Vabres, qui a démissionné en juin 2002 une fois récupéré son siège de député. Mais c'est la première fois qu'un de ses ministres est contraint de démissionner à chaud.
 
Même si Matignon s'en défend, l'ancien député-maire de Mantes-la-Jolie, 46 ans, tombe sous le coup de la "jurisprudence Bérégovoy-Balladur", suivie sous Lionel Jospin, qui veut que les ministres mis en examen démissionnent. Défavorable à cette règle, M. Raffarin y avait dérogé en mai 2002 en faisant entrer dans son équipe M. Donnedieu de Vabres, déjà en examen même s'il ne l'avait pas précisé.
 
Dans son livre La France de mai, le premier ministre expliquait sa position : "C'est à (l'homme politique) seul d'apprécier s'il doit ou non rester au gouvernement. Ce n'est pas au chef du gouvernement d'anticiper une décision de justice". Il a réaffirmé mercredi soir son attachement au "principe de présomption d'innocence" en se disant "déterminé" à en faire bénéficier M. Bédier, "comme tout citoyen".
 
En petit comité, M. Raffarin a plusieurs fois cité les cas de Gérard Longuet, sous Balladur, et de Dominique Strauss-Kahn, sous Jospin, mis en cause, démissionnaires puis blanchis.
 
UNE DÉMISSION QUI TOMBE AU MAUVAIS MOMENT  
 
Si M. Bédier n'était qu'un second couteau au sein du gouvernement - il était avant-dernier dans l'ordre protocolaire -, sa démission était inéluctable car il occupe un poste rattaché au garde des sceaux.
 
Son départ tombe mal pour M. Raffarin alors que se profile la campagne pour les régionales et les cantonales. Mais, outre M. Bédier lui-même, la principale victime risque d'être M. Copé, candidat UMP à la présidence de l'Ile-de-France. Contrairement aux pronostics de la journée, le porte-parole du gouvernement a décidé de garder à ses côtés Pierre Bédier, "au nom de la présomption d'innocence".
 
Après avoir dû se résoudre, lundi, à la non-candidature de Cécilia Sarkozy dans les Hauts-de-Seine, il n'a pas voulu se passer de cette figure francilienne de l'ex-RPR même s'il fait là un pari risqué et offre un angle d'attaque non négligeable à ses concurrents.
 
L'UMP en général pourrait aussi être affaiblie, d'autant que son président, Alain Juppé, sera fixé sur son propre avenir politique la semaine prochaine dans le procès des emplois fictifs du RPR.
 
Nicole Guedj, une avocate de 48 ans, proche de Jacques Chirac, a été nommée jeudi secrétaire d'Etat aux programmes immobiliers de la justice, en remplacement de Pierre Bédier, a annoncé l'Elysée.

Le budget "réel" de l'Elysée est très difficile à évaluer
LE MONDE | 02.10.03 | 13h26  ?  
Infographie : Des crédits multipliés par sept depuis 1995  
 
"l'état doit se montrer exemplaire et s'appliquer à lui-même des exigences accrues d'efficacité et d'économies", a souligné Jacques Chirac, mercredi 1er octobre, en conseil des ministres.
"Nous le devons aux Français", a ajouté le président de la République. Ces exigences s'arrêtent-elles aux portes de l'Elysée ? C'est la question que pose le député (PS) de l'Aisne, René Dosière, qui, dans la soirée de mercredi, est intervenu à l'Assemblée nationale à l'occasion du débat sur le règlement définitif du budget de 2002.  
 
Pour la troisième année consécutive, M. Dosière, s'appuyant sur le rapport de la Cour des comptes sur l'exécution de la loi de finances 2002, s'interroge sur l'augmentation croissante des crédits consommés par l'Elysée. Au terme d'une année d'enquête sous forme d'une vingtaine de questions écrites, le député de l'Aisne en est encore à se demander "quel est le vrai budget de l'Elysée".
 
"OBJECTIF DE SINCÉRITÉ"
 
Le budget "visible" de la présidence de la République apparaît dans la loi de finances au titre II, à la ligne "pouvoirs publics". En 2002, celle-ci faisait apparaître un montant de 15,1 millions d'euros ; en 2003, elle est passée à 30,87 millions. Toutefois, ce quasi doublement des crédits ne reflète qu'imparfaitement la réalité. En effet, jusqu'en 2002, le budget alloué par le Parlement pouvait être complété en cours d'année par une somme prélevée sans qu'il en soit fait mention au Journal officiel au titre des "dépenses accidentelles": en 2002, celles-ci se sont élevées à 9,5 millions d'euros, portant l'ensemble des crédits de l'Elysée à 24,6 millions.
 
La présidence assure avoir mis un terme à cette pratique en 2003. L'augmentation d'une année sur l'autre ne serait donc, en réalité, "que" de 22,35 %. Au passage, M. Dosière fait remarquer que, depuis l'arrivée de M. Chirac à l'Elysée, en 1995, les crédits de la présidence de la République ont été multipliés par sept.
 
Là ne réside pas, toutefois, la seule source d'étonnement du député. L'an passé, la présidence avait répondu par avance à son intervention en expliquant, dans un communiqué, qu'avec le budget 2003 la réforme des comptes engagée en 1995 "dans un objectif de transparence et de sincérité" serait achevée. Elle supposait que les dépenses élyséennes supportées par certains ministères seraient réintégrées dans les comptes de l'Elysée. "En réalité, note M. Dosière, les seuls crédits ministériels réintégrés sont ceux du ministère de la culture, pour l'achat des fournitures de bureau, à hauteur de 1,815 million d'euros, et ceux du service national des travaux, pour l'entretien et la maintenance, à hauteur de 1,067 million."
 
En revanche, les affaires étrangères continuent à financer, par exemple, les voyages, les déplacements et les réceptions (9 millions d'euros) ; le ministère de la culture prend en charge les grosses réparations (8 millions). Et chaque ministère met à disposition des fonctionnaires qu'il continue à payer sur son propre budget. Le coût total de ces 508 personnes, recensées ministère par ministère par le député socialiste, serait de plus de 18 millions d'euros, dont à peine 2 millions supportés par l'Elysée, notamment pour les 33 fonctionnaires pour lesquels l'Elysée reverse le montant des traitements à la Ville de Paris... depuis 2001.
 
Au total, estime M. Dosière, le budget "réel" de l'Elysée serait supérieur à 65 millions d'euros. Ces crédits étant réputés totalement consommés, il n'existe aucun moyen d'en vérifier l'utilisation. Le député de l'Aisne réclame que la transparence s'applique, au premier chef, au sommet de l'Etat.
 
Patrick Roger
 
? ARTICLE PARU DANS L'EDITION DU 03.10.03