J'imagine que l'utilisation d'IFrame ou de Frame est une réponse éliminatoire, alors j'éviterais de la mentionner (même si c'est ce qu'il y aura de plus simple avoir quelque chose de pas trop dégueux sur tous les navigateurs).
Une méthode plus propre serait de jouer avec le pseudo sélecteur :hover sur un élément de ta page pour afficher ("display: block" ) le contenu de ton layer13. En fait toutes tes sections seraient contenues dans la page principale, elles seraient juste initialement cachées avec une règle CSS. Ca devrait se dégrader super bien sur des navigateurs mode texte, et même être XHTML1 over-strict compliant.
Par contre ça va être burné pour faire fonctionner ça sous IE (je te dis direct qu'il faudra du javascript) et vu que t'as l'air d'utiliser dreamweaver pour ton site, je te conseille l'approche par frame.
