Au sommet de l’OTAN, une adhésion de l’Ukraine sur une voie « irréversible », mais seulement après la fin de la guerre
 
L’Ukraine est sur une voie « irréversible » vers l’adhésion à l’OTAN, ont déclaré mercredi des responsables américains et européens lors du sommet de l’Alliance atlantique, à Washington, mais seulement à la fin de la guerre avec la Russie, rapporte l’Associated Press (AP).

Thoughts following a recent field study in Ukraine. Ukraine faces difficult months of fighting ahead, but the situation at the front is better than it was this spring. More worrisome is the state of Ukraine’s air defense, and the damage from Russian strikes to the power grid. Ukraine’s manpower, fortifications, and ammunition situation is steadily improving. Russian forces are advancing in Donetsk, and likely to make further gains, but they have not been able to exploit the Kharkiv offensive into a major breakthrough.
 
The Kharkiv front has stabilized, with the overall correlation of forces not favorable to Moscow there. Russian operations are focused on the following directions: Chasiv Yar, Toretsk, Ocheretyne-Pokrovsk, and to a lesser extent Kupyansk.
 
Despite the improved outlook, rectifying manpower deficits will take time. Russian forces are likely to keep advancing over the coming months, especially in Donetsk. The next 2 months will be especially difficult.  
 
A change in US policy on weapons employment enabled Ukraine to push Russian S-300s, used to bombard the city, away from Kharkiv. This bought the city breathing space, and forced Russia to make adjustments, although the offensive had already culminated by that point. Addressing manpower gaps remains a priority for Ukraine, but the leading problem is increasingly air defense, both short range systems to cover the front line, and long-range air defense to defend cities, critical infrastructure, and rear areas. Ukraine is very low on ammunition for legacy Soviet systems, whereas Russian drone and missile production rates have increased significantly. A deficit of air defense has led to pervasive Russian UAS reconnaissance behind the front line and increased success rates in strikes.
 
This has a pernicious effect, suppressing artillery, enabling Russian dynamic targeting in the rear, and makes forward deploy long-range air defense a high risk proposition. AFU units are pursuing novel counters, such as interceptor FPV drones, but need scalable solutions. Troops arm themselves with spectrum analyzers to detect signals from Zala, Orlan, and Supercam UAS types. Persistent Russian ISR behind the front lines is a growing challenge, especially since there will be less cover to conceal positions come winter.  
 
Russian glide bomb (UMPK/UMPB) strikes have become more accurate, and from greater ranges. They destroy entire positions, and are more psychologically impactful than artillery. Glide bombs level structures in cities that would take days of artillery fire to destroy.
 
The promise of additional Patriot batteries, NASAMS, and Hawks, plus rerouting of missile exports to Ukraine can make a big difference this year. That said, pushing Patriot batteries forward to tackle Russian air strikes will be risky if they cannot themselves be protected.
 
Western munitions have reduced the fires disparity. At Kharkiv there is relative parity of 1:1, elsewhere 5:1 and declining. Though there are still issues with having the right charges, forcing Ukrainian artillery to fire closer to the front line.  
 
After the passage of new mobilization laws, Ukraine’s first month of increased mobilization shows significantly higher intake of men. There is a lag effect, mobilized personnel need to receive training, before they are available to refill formations. The number of volunteers (as a share of those mobilized) has also increased. Ukraine's MoD is working to revamp the image of service, opening recruitment centers, allowing brigades to advertise, and offering volunteers options to choose their unit. While Ukraine works on improving basic training at home, the West will need to help with collective training abroad. Added manpower can stabilize the front line this fall, expanding existing units, and filling out new brigades to enable rotation.  
 
The West must also come through with equipment packages to replace losses and kit out new units, otherwise these will be mostly infantry, or at best motorized brigades. Ukrainian units need more M-113s, Bradleys, and basic protected mobility.  
 
The Kharkiv offensive did not create the length or depth of buffer Russia sought, but it did pull in Ukrainian reserves to stabilize that front. Consequently, Ukraine’s forces are currently stretched thin, and lateral shifts of units can open gaps.
 
However, Russian forces have struggled to conduct operations at scale, or overcome well prepared defenses. Most of the assaults employ smaller elements of assault groups and detachments. These vary, sometimes 8-15 men, but in cases have dwindled to 4-6 men. Russian forces alternate between mechanized, light vehicle, and dismounted infantry attacks depending on availability of equipment. Some units increasingly employ motorcycles, and ATVs. This is partly reduce equipment losses, but also due to a general inability to overcome traditional prepared defenses, covered by pervasive reconnaissance, and strike UAS. These tactics can yield incremental gains, but they are poorly suited to achieving operationally significant breakthroughs. Larger assaults have proven costly to Russian forces, which cannot afford sustained equipment losses of the kind seen earlier in Avdiivka.  
 
The main challenge for Ukraine moving forward is Russia’s strike campaign. While Shahed type drones have become increasingly easy to intercept, Russian air strikes have become more sophisticated, and Russian missile production rates have notably increased compared with 2022. Russian strikes have crippled much of Ukraine’s non-nuclear electricity generation. In the summer Ukraine has been getting by thanks to solar energy, with shut offs at night, but looking at expected gigawatt output vs demand, the country faces its hardest winter yet. Ukraine needs ~16GW this winter, optimistically it will be able to produce 12GW. Getting there will require a combination of increased imports, and numerous gas units in the MW range. More details can be found in articles such as this one here: https://www.forum-energii.eu/en/ukr [...] yed-system
 
Although Ukraine is likely to stabilize the front line, addressing shortages of air defense, power generation, and improving Ukraine's own strike capability should be a priority for the West as it may prove much more significant for the trajectory of this war.

L’Otan s’engage sur une aide de 40 milliards d’euros à l’Ukraine
Les pays de l’Otan ont décidé mercredi que leur aide militaire à l’Ukraine atteindrait au minimum 40 milliards d’euros, selon le texte de leur déclaration commune.
 
Nous comptons dégager une enveloppe de base d’au moins 40 milliards d’euros pour l’année à venir, et maintenir ensuite l’assistance à la sécurité à un niveau soutenable, pour que l’Ukraine l’emporte », ont précisé les 32 pays de l’Otan, réunis en sommet à Washington.
 
Des avions F-16, des batteries de défense antiaérienne, une « trajectoire irréversible » vers l’adhésion : les pays de l’Otan ont multiplié mercredi les gages d’un soutien renforcé à l’Ukraine, au premier jour d’un sommet historique marqué par les incertitudes politiques, notamment aux Etats-Unis.
 
« La Russie est sur le pied de guerre », avec l’aide de la Chine, de la Corée du Nord et de l’Iran pour son industrie d’armement, a averti le président américain Joe Biden, lors de ce sommet marquant les 75 ans d’existence de l’Alliance. A cet égard, les dirigeants de l’Otan ont exprimé leurs « profondes préoccupations » face au rapprochement entre la Russie et la Chine, et dénoncé le soutien de Pékin à l’effort de guerre russe en Ukraine, selon un communiqué final.
 
« Nous ne pouvons pas nous permettre de laisser l’Alliance être distancée », a ajouté Joe Biden d’une voix forte, après les interrogations sur son état de santé et sa capacité à défendre les couleurs du camp démocrate, à quatre mois de l’élection présidentielle américaine.
 
Dès avant l’ouverture officielle de leur réunion, plusieurs pays de l’Otan ont annoncé avoir commencé à transférer des avions de combat F-16 à l’Ukraine. Ces appareils « rapprochent d’une paix juste et durable », s’est félicité le président ukrainien Volodymyr Zelensky, présent dans la capitale américaine. Les F-16, en provenance du Danemark et des Pays-Bas, « voleront dans le ciel ukrainien cet été », a assuré le secrétaire d’Etat américain Antony Blinken.
 
Défense antiaérienne
La Maison Blanche a de son côté ajouté que la Belgique et la Norvège s’étaient engagées à fournir d’autres appareils à l’Ukraine, qui fait face à un barrage croissant de missiles russes contre ses villes et infrastructures.
 
Après avoir fêté en grande pompe la veille au soir le 75e anniversaire de l’alliance militaire occidentale, les leaders se sont retrouvés au sein du Conseil de l’Atlantique nord, l’organe politique suprême de l’Otan.
 
Le président américain avait confirmé mardi soir que les alliés allaient aussi fournir à l’Ukraine un total de cinq systèmes de défense antiaérienne supplémentaires, dont quatre batteries de type Patriot, des missiles sol-air particulièrement efficaces pour intercepter les missiles balistiques russes. L’Allemagne, les Pays-Bas, la Roumanie et l’Italie doivent également y contribuer.
 
La Russie a intensifié dernièrement ces frappes de missiles contre l’Ukraine, en dévastant notamment le plus grand hôpital pour enfants du pays, à Kiev.
 
« 40 milliards »
Plus de deux ans après l’invasion russe de l’Ukraine, les alliés s’engagent à développer leur industrie de défense, a indiqué mercredi le secrétaire général sortant de l’Otan, Jens Stoltenberg. « Ce nouvel engagement envoie au monde un message sans ambiguïté », a souligné sur ce point Joe Biden, se félicitant que 23 pays sur les 32 que compte l’alliance allaient désormais consacrer 2 % de leur produit intérieur brut aux dépenses militaires.
 
Les alliés ont également décidé que leur aide militaire à l’Ukraine atteindrait au minimum 40 milliards d’euros sur l’année à venir, selon leur déclaration commune.
 
L’Ukraine souhaitait recevoir une invitation formelle à rejoindre l’Otan, mais devra encore attendre face à l’opposition de plusieurs pays, dont les Etats-Unis. Les membres de l’organisation sont toutefois d’accord pour reconnaître que l’Ukraine est sur une « trajectoire irréversible » vers son adhésion à l’Alliance atlantique, selon le communiqué final. Pour le chancelier allemand Olaf Scholz, les décisions prises par l’Otan « procurent à l’Ukraine la clarté dont elle a besoin ».
 
Incertitudes
Emmanuel Macron, arrivé mercredi, n’a fait aucune déclaration à la presse, malgré les inquiétudes chez ses partenaires européens sur un affaiblissement potentiel de la France après les élections législatives.
 
Le sommet de Washington intervient dans un climat d’incertitude politique aux Etats-Unis, où le président Biden a fait face à une fronde d’élus démocrates le sommant d’abandonner la course à un second mandat en novembre face à Donald Trump. L’ombre de l’ancien président républicain, qui s’est souvent montré critique de l’Otan et dont certains propos ont semblé fragiliser le principe d’assistance mutuelle prévu par l’article 5 du traité, plane sur le sommet.
 
« Je m’attends à ce que, quel que soit le résultat des élections, les Etats-Unis restent un allié solide et loyal de l’Otan », a toutefois déclaré mercredi M. Stoltenberg. Le président finlandais Alexander Stubb n’en a pas moins reconnu que la polarisation aux Etats-Unis était « très toxique ».
 
Le Premier ministre hongrois Viktor Orban est également présent au sommet après ses récents déplacements à Moscou et à Pékin, qui ont été très mal perçus notamment à Washington et Bruxelles.