Deux gouvernements et deux armées se font face en Libye. D’un côté, les milices islamistes de Fajr Libya qui contrôlent Tripoli depuis bientôt un an. De l’autre, le gouvernement de Tobrouk, réfugié à 1 000 km à l’est du pays, seul légitime aux yeux de la communauté internationale. En vue de mettre un terme à ce chaos qui règne en Libye, l'idée d'un gouvernement d'unité commence à émerger.
Roméo Langlois, notre envoyé spécial à Tripoli, dresse un état des lieux d'une Libye en quête d'unité.

En mars 2011, il débarque à Benghazi en pleine révolte, semble-t-il sans la moindre préparation. "Il ne connaît personne et demande dans la rue à tel ou tel qui est le chef des rebelles, se faisant épeler les noms. Avec beaucoup d'esbroufe et un certain talent, il a effectivement accès à la direction de la révolution libyenne, donc au Conseil national de transition (CNT)", explique Jean-Pierre Filiu, universitaire, arabisant, spécialiste de l'islam contemporain.

"À l'époque, le CNT cherchait des soutiens et voilà ce monsieur qui nous dit qu'il est là pour nous aider, ayant une amitié avec le président Sarkozy qu'il peut convaincre de soutenir la révolution libyenne." Jean-Pierre Filiu confirme : "Depuis Benghazi, il appelle l'Élysée et parle au Président, ce qui impressionne grandement ses interlocuteurs libyens." Il fait filmer cet appel par son cadreur personnel et les images figureront dans son film Le Serment de Tobrouk sorti en 2012.

"Je suis persuadé que si un pays comme le nôtre reçoit une délégation du Conseil national de transition, ce sera un coup de tonnerre politique", affirme-t-il par téléphone à son interlocuteur présidentiel. BHL propose alors au dirigeant révolutionnaire libyen un programme complet d'accompagnement : voyage à Paris, rencontre avec le Président, conférence de presse dans un palace. À ses frais ! "Il nous a dit qu'il organisait cela à l'hôtel Raphael. Nous lui avons demandé combien cela coûterait, car nous n'avions pas beaucoup d'argent, se souvient Mansour Saif Al-Nasr. Il nous a dit que c'était son cadeau à la Libye, qu'il ne demandait rien, et il a payé de sa poche."

En jet privé, Bernard-Henri Lévy ramène donc à l'Élysée les membres du CNT. Ce voyage aurait coûté autour de 150 000 euros, selon lui. Une semaine lui aura suffi pour organiser ce rendez-vous entre les révolutionnaires libyens et le chef de l'État français. Le 10 mars 2011, Nicolas Sarkozy reconnaît ainsi le CNT comme nouvelle autorité de la Libye.

Neuf anciens membres du régime du colonel Mouammar Kadhafi, dont Saif al Islam, le fils de ce dernier, et le chef du renseignement militaire Abdallah al Senussi, ont été condamnés à mort. Le procès des « symboles de l’ancien régime », qui s’est tenu du 24 mars 2014 au 21 mai 2015, a été entaché de graves irrégularités.[...] Saif al Islam Kadhafi, Abdallah al Senussi et 35 autres dignitaires - anciens diplomates, ministres et membres des services de sécurité, ont été inculpés d’infractions commises durant le soulèvement de 2011, qui a conduit à la chute de Kadhafi, et au conflit survenu ensuite. Tous sont accusés d’avoir procédé à des bombardements aveugles, incité au viol, tiré sur les manifestants, recruté et armé des mercenaires et s’être livrés à des actes de vandalisme.

Selon Amnesty, les condamnés devraient se pourvoir en cassation devant la Cour suprême libyenne. Les autorités n’ont pas enquêté sur les accusations de torture formulées par les avocats de la défense, ni sur celles évoquées lors de la dernière audience du procès, le 20 mai 2015, par Al Baghdadi al Mahmoudi, La plupart des 37 personnes jugées ont d’ailleurs été privées de l’assistance d’un avocat, du droit au silence, à l’information sur les charges pesant sur eux. Parfois encore, elles ont longtemps été détenues au secret, dans des lieux non officiels, à l’instar d’Abdallah al Senussi.

Plusieurs avocats ont rapporté les difficultés rencontrées pour accéder aux pièces des dossiers, soit plusieurs milliers de documents. Les inculpés ont été interrogés avant qu’un avocat ne leur ait été commis d’office, en dépit des garanties prévues par le droit libyen. Pratiquement aucun des accusés n’a ainsi été autorisé à consulter un avocat pendant sa détention. Certains accusés ont même été contraints de changer d’avocat pendant le procès, en raison de manœuvres de d’intimidation. Abdallah al Senussi, par exemple, n’a été représenté par un avocat privé que peu avant la seconde audience du procès, tandis qu’Abu Zeid Dorda a déclaré que deux de ses avocats s’étaient retirés de l’affaire à la suite de menaces. M. Dorda, ancien chef des services de sécurité extérieure, a été blessé à la suite d’une chute non élucidée du 2e étage d’un bâtiment où il était interrogé.

En proie au chaos depuis la chute du régime Kadhafi en 2011, la Libye est livrée aux milices et compte deux Parlements et deux gouvernements qui se disputent le pouvoir, l'un basé à Tripoli et l'autre à Tobrouk (est), ce dernier étant le seul reconnu par la communauté internationale.

Parmi les conditions du CGN figurent le respect du jugement de la Cour suprême basée à Tripoli ayant invalidé l'existence même du Parlement de Tobrouk et l'exclusion des "putschistes", en référence sans détours au général Khalifa Haftar, le chef militaire des troupes loyalistes.
"La décision d'aller ou pas au Maroc dépendra de la réponse de (Bernardino) Leon", l'émissaire des Nations unies qui mène les négociations, a-t-il ajouté. "Le climat est très positif et nous tenons à ce qu'il reste ainsi".

Au cours d'une réunion la semaine dernière entre les protagonistes à Genève, M. Leon a dit espérer qu'un accord en vue de la formation d'un gouvernement d'union nationale soit atteint "dans les jours à venir".
Mais le CGN a critiqué mardi M. Leon pour avoir rencontré des militaires et des miliciens à son insu.
 
"Ce genre d'agissements" est "une atteinte grave à la souveraineté de l'Etat et un obstacle au dialogue", a réagi le président du CGN, Nouri Abousahmein, portant également le titre de "Commandant en chef des forces armées", dans une lettre adressée à M. Leon.
 
Khalifa El-Ghwell, le chef du gouvernement de Tripoli a adressé une lettre au secrétaire général de l'Onu, Ban Ki-moon, pour accuser à son tour l'émissaire de vouloir "briser les rangs des Libyens".

Près de la moitié de population libyenne a été affectée par les conflits armés qui font rage dans le pays, et aurait besoin d'une assistance humanitaire, révèle un rapport de l'ONU. "Plus de trois millions de personnes ont été affectées par les conflits armés et l'instabilité politique que connait la Libye, dont 2,44 millions seraient dans une situation nécessitant une protection et une assistance humanitaire", indique un rapport de l'Office des Nations unies pour la coordination des affaires humanitaires.

Selon le rapport, ces conflits toucheraient à la fois les populations déplacées et non-déplacées des "centres urbains" théâtres de violences, comme Benghazi, Tripoli, Misrata, Syrte, Sebha et Derna. Des pénuries de médicaments et de soins médicaux élémentaires y ont lourdement pénalisé les civils, y compris les réfugiés et les demandeurs d'asile. La Libye est déchirée depuis un an par un conflit qui oppose deux autorités rivales: un gouvernement reconnu par la communauté internationale basé dans l'est du pays et une administration rivale soutenue par une coalition de milices établie à Tripoli.

Depuis l'été 2014, 435.000 personnes ont été contraintes d'abandonner leurs maisons, selon le rapport, et 100.000 vivent dans des camps en plein air ou occupent des bâtiments abandonnés tels que des écoles ou des hangars désaffectés.
Les enfants sont aussi touchés par les conflits et "l'augmentation du trafic humain, les recrutements de force (...) et les frappes aériennes", poursuit le rapport. Le rapport fait état de violations graves des droits de l'Homme et des lois internationales et fait porter la responsabilité de cette situation à toutes les parties du conflit. L'absence d'Etat de droit et la multiplication des conflits armés dans le pays ont aussi fait croître le nombre de déplacés et fragiliser la situation des réfugiés et des migrants.

Douze personnes ont été tuées et 39 blessées vendredi à Benghazi, dans l'est de la Libye, lors d'une attaque visant une manifestation contre un projet de l'ONU de gouvernement d'union, selon un nouveau bilan établi dimanche.

La Libye est plongée dans le chaos depuis la chute de Mouammar Kadhafi en 2011 et deux autorités politiques se disputent le pouvoir depuis l'an dernier, l'une basée à Tripoli et l'autre, la seule reconnue internationalement, basée dans l'Est.
 
La communauté internationale tente de faire pression pour la signature d'un accord sur un gouvernement d'unité.
 
Au terme de près d'une année de négociations, l'émissaire de l'ONU Bernardino Leon avait présenté le 8 octobre un projet d'accord sur un gouvernement d'union aux représentants des deux camps présents à Skhirat (Maroc).
 
Ces propositions comprenaient la désignation d'un Premier ministre, Fayez el-Sarraj, et de 17 ministres mais elles ont été rejetées aussi bien par les deux camps.
 
M. el-Serraj, député du Parlement libyen reconnu et proposé par l'ONU comme Premier ministre d'union, a appelé les différentes factions libyennes à "oeuvrer pour surmonter les différends politiques (...) contre le terrorisme".

L'attaque de Benghazi, qui n'a pas été revendiquée à ce jour, a été condamnée par la France, le Royaume-Uni, l'Italie, l'Allemagne, le Portugal, l'Espagne et les Etats-Unis ainsi que par la mission des Nations unies pour la Libye (UNSMIL).
 
Cette dernière a appelé les Libyens à "rejeter la violence comme moyen de règlement des différends politiques".

Vingt soldats américains sont arrivés lundi sur la base aérienne de Wattiya, selon l’armée libyenne. Une base très stratégique, puisqu’elle est située non loin de celle d’Ajaylat, contrôlée par le groupe Etat islamique (Daech). Par ailleurs, c’est depuis Wattiya que les forces fidèles au gouvernement exilé à Tobrouk et reconnu par la communauté internationale, ont régulièrement attaqué les milices islamiques soutenant le gouvernement rival, qui s’est imposé à Tripoli.

Priés de repartir
 
Or, la mission des forces spéciales américaines a fait long feu. Des commandants locaux leur ont demandé de repartir immédiatement. Une porte-parole du Pentagone a expliqué jeudi que des officiels libyens avaient autorisé le personnel militaire des Etats-Unis à se rendre sur place le 14 décembre pour dialoguer avec des représentants de l’Armée nationale libyenne. Mais des membres d’une milice locale ont demandé le départ immédiat des Américains. Ce qui fut fait, pour éviter tout conflit.

D’autres photos montrent des Américains circulant dans le désert dans un buggy jaune puis embarquant à bord d’un avion de passagers rayé bleu et blanc.

C'est un curieux accord de paix qui a été signé jeudi 17 décembre, à Skhirat, une plage près de Rabat, au Maroc. Des députés des deux Parlements rivaux libyens, fortement poussés par les Nations unies, les États-Unis et les Européens, dont la France, ont fini par tomber d'accord pour mettre en place un Conseil présidentiel de 9 membres autour de Fayez al-Saraj, une personnalité assez peu connue. Ce Conseil devrait mettre en place un gouvernement d'union nationale qui organiserait des élections.
 
Ce beau scénario concocté par l'ONU et les Occidentaux, tétanisés à la perspective de voir les djihadistes de l'organisation État islamique accroître leur influence en Libye, à quelques centaines de kilomètres des côtes italiennes, n'a que peu de chance de succès. Dans l'immédiat, il ajoute à la confusion d'un pays totalement divisé, où les milices armées font la loi.

Jean-Vincent Brisset
 
Le Général de brigade aérienne Jean-Vincent Brisset est directeur de recherche à l’IRIS. Diplômé de l'Ecole supérieure de Guerre aérienne, il a écrit plusieurs ouvrages sur la Chine, et participe à la rubrique défense dans L’Année stratégique.

Dans sa croisade contre l’Etat islamique, la France pourrait se lancer dans la bataille de Libye : c’est ce que Manuel Valls a laissé entendre. Pourtant, la France est déjà engagée sur plusieurs terrains d’opérations... et pourrait s'avérer incapable de relever le défi que pose l'Etat Islamique dans cette région.

Pierre Servent
Expert en stratégie militaire et spécialiste des questions de défense
 
Sophie Bessis
Historienne franco-tunisienne
 
Kader Abderrahim
Maître de conférences à l’IEP Paris, spécialiste du Maghreb
 
Frédéric Encel
Docteur en géopolitique

Des avions de chasse français effectuent des repérages au-dessus de la Libye, depuis fin novembre. Pour de nombreux experts le repérage est précurseur de futures actions : "Bien évidemment, l'Etat-major planifie des opérations en Libye, destinées à éliminer des bases, des soldats jihadistes et éventuellement leurs leaders", explique Michel Goya, ancien officier de l'armée de terre ce lundi 28 décembre au micro de France 2.
 
Une coalition avec les Américains
 
Il sera difficile de protéger la population locale de ces probables bombardements sur le pays. La France s'appuierait sur des militaires déjà présents dans la région pour attaquer des camps d'entraînement jihadistes. Les Etats-Unis effectuent déjà des bombardements préparés depuis leur base de Stuttgart en Allemagne. La France pourrait donc s'allier aux Américains ainsi qu'aux Italiens et aux Britanniques qui ont indiqué leur volonté d'apporter leur soutien dans la résolution de ce conflit.

Une intervention occidentale en Libye risque d'exacerber les clivages régionaux
 
Or, chacun sait qu'une intervention occidentale en Libye risque d'exacerber les clivages régionaux et rendent une intervention étrangère d'autant plutôt délicate. Dès lors, démêler l'écheveau des rivalités régionales tient de la gageure.
 
Ainsi, les présidents égyptien, malien, nigérien, sénégalais et tchadiens militent assurément pour une intervention militaire, au contraire de leurs voisins algérien, soudanais ou tunisien, souligne le journaliste de l'Opinion Pascal Airault.

Officiellement, Alger demeure en principe opposée à toute intervention extérieure, mais en coulisse elle se plait à aider les Frères musulmans libyens et les partis salafistes pour faire rempart aux groupes djihadistes et milices takféristes extrémistes, précise Pascal Airault.
 
Quant à la Tunisie, une intervention étrangère impliquerait pour sa part un repli de djihadistes sur son territoire, touché par une série d'attentats planifiés ou appuyés logistiquement depuis la Libye.
 
Le président soudanais, Omar el Béchir est, lui aussi, hostile à une intervention étrangère et prône le dialogue. Il a d'ailleurs reconnu le Parlement de Tobrouk mais livré des hélicoptères, des hommes et des armes à la coalition de Misrata, à dominante islamiste, révèle Pascal Airault.

L'Egypte d'Al Sissi à l'instar des Emirats arabes unis sont prêts à en découdre. Les deux pays ont du reste bombardé des positions des milices islamistes à Tripoli. Ils soutiennent militairement le général Haftar, le bras armé des autorités de Tobrouk, et veulent éviter mordicus que les Frères musulmans libyens prennent les rênes du pouvoir. Et c'est ainsi qu'ils s'attirent les foudres tout à la fois du Qatar, de la Turquie ou encore de l'Algérie.

Et il y a plus, le Tchad et le Niger ont rapproché dernièrement les Touaregs et les Toubous, deux communautés à cheval sur leur pays et la Libye et qui sont en rivalité entre elles, et qui convoitent bel et bien les mêmes puits de pétrole.