J'ai également cherché sans succès un serveur Radius gratuit pour NT... Donc si tu trouves je suis intéressé. Par contre une solution "simple" serait de migrer vers Win 2000 server, dans lequel le Radius est intégré (dans l'ISA Server).
Sinon il existe une floppée de solutions gratuites sous Linux. Un exemple parmis tant d'autres : FreeRadius